作者：王昕

企业法律风险关乎企业的运营安全。外部律师作为职业法律服务提供者，在凭借其先天优势受到企业青睐的同时也暴露出缺乏弹性、成本高昂等局限性。内部法务作为企业直接雇员，与企业利益始终保持高度一致，在对法律风险的预测、评估与应对上具备外部律师无法比拟的独特价值与优势。 　　企业应建立自己的法律战略，让其内部法务充分发挥应有作用，对内构筑法律防火墙，为企业决策者献计撰文；对外参与项目谈判与纠纷解决，管理协调外部律师，并在突发事件中积极“救火”。这样内部法务就可对企业产生效，也必会成为企业的战略资产。 　　

外部律师之于企业的优势与局限

外部律师作为提供有偿法律服务的自由职业者，已在社会上形成一个特定的职业族群和市场，既有专门的主管部门，又有正规、法定的行业自律组织，还被法律赋予了一些特别权利（比等），这就使外部律师在为企业提供法律服务、防范法律风险时具备了很多先天优势。主要包括： 　　术业专攻、经验丰富。在当今法治时代，法律门类众多，任何一位法律人都不可能成为“十八般武艺样样精通”的万金油，只能选择一个或几个方向进行深入探究。如今法律服务市场已实现专业化分工，外部律师往往是某个或某些领域的，具有非常丰富的实践经验。 　　资源齐备、渠道多样。依托其专业优势及背后律所支持，外部律师往往掌握着丰富的法律资源和信息渠道，如法律数据库、庞大的合作关系网及与政府的关系等，这就使其能在提供法律服务时做到“手中有粮，心中不慌”。这种优势在企业开展海外业务时尤为明显，熟悉当地法律、政策，掌握资源优势的外部律师甚至成为企选择。 　　集体智慧、团队优势。外部律师往往依托其团队、整个律所，甚至外部合作伙伴，故其提供法律服务是以集体智慧和团队优势的。这就使得他们能针对客户的委托调集众多法律人力资源优化组合，在规定时间内相对地为企业解决一些复杂或疑难的法律问题。 　　旁观者清、相对客观。外部律师作为企业提供法律服务的基础是委托关系，能够较少受到企业业绩、领导倾向或其他部门特别是业务部门态度的影响，而更针对法律问题本身，故其提供的服务相对中立、客观。这也是外部律师意见成为某些程序（如申请行）法定前提要求的原因。 　　当然外部律师也有很多的局限，具体表现在： 　　就事论事、缺乏弹性。作为外部服务提供者，外部律师不可能对客户的经营理念、企业文化、决策流程和管理制度等做到完全理解和认同，不可能对被要求提供法律服务之事项的历史、背景、细节做到细致的了解，也很难对客户所处处境做到感同身受。这就使其在提供法律服务时往往只针对某具体问题就事论事，缺乏全局、利益平衡等方面的考量，导致服务成果不一定真正符合企业的切实需要。 　　价格不菲、成本高昂。相比内部法务获得较为固定的薪金报酬而言，外部律师收费是相当高的。非诉法律事务一般采用小时计价，律师的小时身价数千甚至上万不足为奇，有时一个项目的律师费就可达几十万、上百万元；诉讼案件则一般采用按件收费或提成制，尤其风险时一个案件律师费达几百万甚至上千万元也并不罕见。这对任何一个企业都是一笔不菲的开支。 　　利益矛盾、道德风险。外部律师与企业之间是服务与被服务的关系，尽管职业道德要求要将客户利益至上作为服务为准则，但毕竟由于依赖客户支付服务费而生存，不排除个别外部律师有时为了自身利益而会刻意地让客户“被法律服务”。　　

内部法务之于企业的价值与作用

正是由于认识到了法律风险的重要性和外部律师的局限性，越来越多的企业特别是业务庞杂的大型企业和跨国企业，都在内部设置了专门处理法律事务的法务部门，对企业日常经营进行制度化、规范化的管理，以尽量将所可能面临的法律风险扼杀在摇篮之中。企业内部独立法务部门的设置，赋予了其在企业法律风险防范机制中外部律师所无法比拟的独特价值与优势： 　　忠诚勤勉、主人精神。内部法务是企业雇员，也是企业的经营管理者，其与企业根本利益始终保持一致。因此，内部法务对任职企业所尽的忠实、勤勉义务，要比外部律师主动、严格得多，更不会出现为自身利益让企业“被法律服务”的情形。 　　因事制宜、灵活实用。内部法务是企业的重要成员，其认同企业的经营理念和文化，了解企业的决策规则和程序，理解企业的内部治理和架构，熟悉企业的管理制度和操作流程，并深谙公司内部人际关系的处理。这些外部律师所完全不能具备的特性，使内部法务能在将法律风险减小至可控范围的前提下度地支持企业经营，这是其在企业法律风险防范独特的价值之一。 　　规范内控、防患未然。现代企业一个重要标志就是内控规范化与制度化。所谓内控，是指企业规经营、资产安全、管理有效、财务报告公允而设计、制定并由各职能部门参与执行的职能划分、管理制度、工作流程、工作表单的总称。内部法务在企业法律风险防要的价值之一，也正是通过影响企业内控规范化和制度化的建立和完善，尽量降低法律风险产生的可能性，防患于未然。 　　反应、节约成本。从经济成本和时间成本考虑，企业没必要将全部法律事务一概外包给外部律师，而可将日常法律事务交给内部法务处理，这也是其存在价值的一种体现。 　　宣传普法、培养意识。内部法务在平时工作中经常会同业务部门乃至企业领导进行沟通，说明其对法律风险的识别、分析和评估并提出针对性解决方案，这就使企业领导和员工在听取内部法务专业性建议的同时也在潜移默化地接受法律风险知识的灌输，从而提高法律风险意识和法制观念。如定期举办针对性的普法宣传，更能帮助企业成员掌握一些必备的法律知识，从而运用于自己的工作和生活。所有这些都能在客观上加强企业的整体风险防控能力。 　　

充分发挥内部法务的功能与作用

内部法务在企业法律风险防范中的独特价值，已被越来越多的企业认识并重视。那如何才能充分发挥其作用以对企业发挥功效呢？ 　　首先对内要自练内功。一是构筑企业的法律防火墙，收集整理材料、分析评价、预测和评估法律风险。二是要做企业决策者的参谋与文胆。内部法务其实还应是企业决策者的参谋部。法律专业人员的职业特性决定了其具备缜密的逻辑思维、审慎的工作态度和准确的文字表达能力。主要做好两个方面的工作：提供法律意见和做机要秘书。 　　其次对外发挥协调谈判的作用。一是当好谈判和协调的，内部法务能在项目谈判和纠纷处理中发挥重要作用，可单独或与业务部门等其他部门一起完成谈判和协调工作。二是协调和管理外部律师，内部法务作为法律专业人员和企业内部人员的结合者，能在外部律师的选择与考核、对企业的咨询需求进行法律识别、对外部律师进行专业指导与协助、对外部律师意见的判断、取舍与完善、对业务部门的指导等方面会同企业决策者或业务部门与外部律师之间起到桥梁作用。内部法务在协调和管理外部律师过程中，应积极发挥主动作用，也要注意一些问题，比如应与外部律师及时沟通并保留往来文件，保持专业上的独立思考和分析，保守企业秘密，以及注重学习和总结等。三是当好突发事件中的“救火队员”，相比外部律师，内部法务不仅仅是企业的保健医、行为的指南针，有时还需担任救火队员。 　　企业的经营活动，既受内部治理和控制的影响，也受外部政策、法律、市场环境的影响。企业在经营过程中，内部失控或故意欺诈和不诚信，很可能会导致出现产品质量瑕疵或生产安全事故；外部经营环境、政策法规的改变也会影响到企业的经营决策，稍有不慎便会造成企业出现紧急事件，如三鹿三聚氰胺事件、三星“电池门”事件等。 　　作为一名内部法务，应时刻保持职业敏感性，善于观察，在工作中向决策层提出自己对企业公关危机和紧急安全事务的担忧，并建议企业制定相关应急预案，设置处理紧急事件的机制，积极为企业谋划，起到一个参谋的作用。 　　当然，突发事件的解决和应对，事先不可能制定周密的方案，事件也不可能方案的预计发展。故内部法务还要具备很强的应变能力，并时刻保持清醒的头脑，决不可采取毁媒体甚至司法机关等行为；要正确引导企业政府关系、宣传等部门的行为，与其共同努力，力争迅速化解危机，树立企业对公众和社会负责任的形象。 　　因此，内部法务在企业法律风险防范中有着外部律师无可比拟的独特价值，这在法治经济高度发展的当今社会越来越得以彰显。企业应根据自身实际情况建立自己的法律战略，赋予内部法务相应职能，并充分发挥其对内对外的功能作用以为企业创造利益。能将法律、企业与环境信息结合起来的内部法务，必将成为现代企业的战略资产。 　　（作者单位为中信缅甸公司）