南京培训 试卷中心 2013年威海地区事业单位模拟卷

2013年威海地区事业单位模拟卷

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试卷说明:

考试人数:1816 试卷来源:厚学网 试卷年份:2013 年

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一、单项选择题

1.下列命题中,不包含辩证法思想的是(    )。

A.“穷则变,变则通,通则久”    B.“塞翁失马,焉知非福”

C.“天不变,道亦不变”          D.“城门失火,殃及池鱼”

2.哲学与具体科学之间的最主要区别是(    )。

A.哲学是一门抽象的理性学说,具体科学是具体化感性学说

B.哲学研究世界发展最一般规律,具体科学研究世界单一领域或方面的规律

C.哲学具有民族性、阶级性,具体科学没有国界,是超阶级的学说

D.哲学思想源于理论斗争,具体科学研究源于实践需要

3.“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的。”恩格斯这句话蕴含的哲理是(    )。

A.矛盾双方相互排斥

B.矛盾双方相互渗透

C.矛盾双方在一定条件下相互依存

D.矛盾双方在一定条件下相互转化

4.主张“世界上除了运动着的物质之外,什么也没有”的观点,属于(    )。

A.否认人的意识存在的自然唯物主义

B.主张世界统一于物质的辩证唯物主义

C.否认时间与空间存在性的唯心主义

D.把人的意识理解成某种特殊的“精细物质”的机械唯物主义

5.历史进步的曲折性和反复性的根本原因是(    )。

A.社会的发展具有与自然界发展的不同特点

B.旧的社会势力和反动阶级顽强而持久的反抗

C.人类认识能力和实践能力的局限

D.自然灾害的危害和人的自私观念作祟

6.实践作为检验真理的标准,既是确定的,又是不确定的,其不确定性是因为(    )。

A.实践主体的素质的差异              

B.实践的形式是多种多样的

C.社会实践总要受到历史条件的限制        

D.实践受到实践主体的认识水平的制约

7.下列说法与“少小离家老大回,乡音无改鬓毛衰”所蕴涵的哲学寓意相一致的是(    )。

A.细雨鱼儿出,微风燕子斜 B.坐地日行八万里,巡天遥看一千河

C.江山易改,秉性难移 D.此情可待成追忆,只是当时已惘然

8.先有工程设计图,然后施工建成大厦。这一事实说明(    )。

A.意识产生物质                 B.意识可以转化为物质

C.意识决定物质                 D.意识创造物质

9.鲁迅在评《三国演义》时说:“至于写人,亦颇有失,以致欲显刘备之长厚而似伪,状诸葛之多智而近妖。”这一评语所蕴含的哲理是(    )。

A.要区分事物的两重性 B.要把握事物的度

C.对事物既要肯定,又要否定 D.要把事物作为一个整体

10.把世界看作是从来如此、始终不变的自然界,人不过是从属于自然的一部分。这种观点是(    )。

A.客观唯心主义观点             B.主观唯心主义观点

C.形而上学唯物主义观点         D.辩证唯物主义观点

11.马克思主义政治经济学的研究对象是(    )。

A.生产力和生产关系的对立统一即生产方式

B.社会生产关系及其发展规律

C.物质资料的生产过程

D.社会生产力及其发展规律

12.市场经济最本质和最基础的规律是(    )。

A.价值规律           B.等价交换规律     

C.生产价格规律       D.利润最大化规律

13.初次分配注重效率,主要依靠的是(    )。

A.计划机制 B.市场机制 C.社会机制 D.政府作用

14.资本积累的一般规律属于(    )。

A.普遍规律 B.特殊规律 C.共有规律 D.客体规律

15.商品内在的使用价值与价值的矛盾,其完备的外在表现是(    )。

A.商品与商品之间的对立

B.商品与货币之间的对立

C.私人劳动与社会劳动之间的对立

D.资本与雇佣劳动之间的对立

16.马克思在研究商品时,之所以考查商品的使用价值,是因为使用价值(    )。

A.构成财富的物质内容 B.人类生存、发展的物质条件

C.满足人们需要的物质实体 D.与商品的价值是辩证统一的关系

17.劳动生产率是指(    )。

A.具体劳动的生产率 B.抽象劳动的生产率

C.具体劳动和抽象劳动的生产率 D.具体劳动或抽象劳动的生产率

18.整个部门劳动生产率提高,同一社会必要劳动时间创造的价值的数量(    )。

A.增加 B.减少 C.不变 D.增减不变

19.价值规律对生产、流通和消费的调节作用的实现形式是(    )。

A.市场价格围绕生产成本上下波动

B.使用价值与价值的矛盾运动

C.价格根据市场供求变化围绕价值波动,从而影响各个市场主体的利益

D.社会必要劳动时间与个别劳动时间的矛盾运动

20.毛泽东思想初步形成是在(    )。

A.党成立初期和国民革命时期 B.土地革命战争前中期

C.土地革命战争后期和抗战时期 D.建国以后

21.毛泽东提出:“须知政权是由枪杆子中取得的”著名论断是在(    )。

A.中共五大 B.古田会议 C.八七会议 D.中共六大

22.中国共产党的思想路线的核心内容是(    )。

A.从群众中来,到群众中去 B.坚持马列主义、毛泽东思想

C.解放思想、实事求是 D.坚持实践的观点

23.构建社会主义和谐社会的重点是(    )。

A.解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

B.走共同富裕道路

C.推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展

D.发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化

24.完善社会主义法治建设,要求公民应当具有的法治理念不包括(    )。

A.民主法治 B.自由平等 C.和谐统一 D.公平正义

25.科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是(    )。

A.改革开放 B.统筹规划 C.总揽全局 D.统筹兼顾

26.“三个代表”重要思想的基础是坚持(    )。

A.发展先进生产力

B.代表先进文化的前进方向

C.代表最广大人民群众的根本利益  

D.建设社会主义政治文明

27.“邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论,只有邓小平理论能够解决社会主义的前途和命运问题。”其最根本的依据是(    )。

A.马列主义、毛泽东思想已经过时,不能解决中国所面临的实际问题

B.邓小平理论是发展着的科学理论,它揭示了我国社会主义建设的规律性

C.邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是

D.邓小平理论的首要的基本的理论问题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”

28.“三个代表”重要思想是在科学判断(    )。

A.党的历史地位的基础上提出的

B.当今国际形势后提出的

C.党的历史方位的基础上提出的

D.当代中国发展变化和党的自身变化提出的

29.下列属于全国人民代表大会常务委员会的职权是(    )。

A.修改宪法

B.选举中华人民共和国主席、副主席

C.解释宪法和监督宪法实施

D.制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律

30.根据宪法和组织法规的规定,下列有权制定地方性法规的机关是(    )。

A.××市×区人民代表大会 B.××省人民政府

C.××市人民代表大会 D.中共××市委

31.法按照适用范围可分为(    )。

A.实体法和程序法 B.根本法和普通法

C.一般法和特别法 D.国内法和国际法

32.违法行为的客体是指法律所保护的而为违法行为所侵害的(    )。

A.人和物 B.违法对象 C.社会关系 D.社会秩序
 

33.高某无证经营被区工商局罚款300元,高某不服申请复议,复议机关市工商局决定罚款600元,后经确认,区工商局所作的罚款行政处罚违反法律,下列说法正确的是(    )。

A.高某可以请求区工商局赔偿600元

B.高某可以请求市工商局赔偿600元

C.高某既可以请求区工商局赔偿600元,又可以请求市工商局赔偿600元

D.高某可以请求区工商局赔偿300元,市工商局赔偿300元

34.下列行为中不属于行政行为的是(    )。

A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同

B.某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚

C.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请,宣告某专利权无效

D.工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照

35.依据《行政处罚法》规定,限制人身自由的行政处罚应由(    )。

A.审判机关行使 B.检察机关行使

C.公安机关行使 D.监察机关行使

36.具体行政行为的效力不包括(    )。

A.执行力 B.拘束力 C.确定力 D.公信力

37.李某属国有企业的财务人员,私自动用了一笔数额较大的公款去炒股,一个月后被领导发现,其行为属于(    )。

A.贪污罪 B.挪用公款罪

C.滥用职权罪 D.职务侵占罪

38.我国刑法规定在我国领域内的犯罪是指(    )。

A.受害人居住地在我国领域内

B.犯罪人居住在我国领域内

C.犯罪行为或者结果有一项发生在我国领域内

D.受害人与犯罪人均居住在我国领域内

39.贾某骑摩托车违章撞伤田某,造成田某腿部表皮破裂。贾某送田某到医院治疗,护士未作皮试,即给田某注射破伤风针,田某因药物过敏而死。贾某的行为对田某死亡而言属于(    )。

A.过失杀人罪 B.过失致人重伤罪

C.交通肇事罪 D.意外事件

40.甲深夜潜入乙家行窃,发现留长发穿花布睡衣的乙正在睡觉,意图奸淫,便扑在乙身上强脱其衣。乙惊醒后大声喝问,甲发现乙是男人,慌忙逃跑被抓获。甲的行为(    )。

A.属于强奸预备 B.属于强奸未遂

C.属于强奸中止 D.不构成强奸罪

41.以下可能构成共同犯罪的是(    )。

A.甲是故意,乙是过失 B.甲、乙都是过失

C.甲无意中帮助乙完成了犯罪 D.甲、乙共同故意

42.孙某丈夫外出做买卖五年未归,也没有任何音讯,孙某欲改嫁,下面说法正确的是(    )。

A.孙某丈夫视为死亡,孙某可以直接改嫁

B.孙某丈夫不论是生还是死,孙某均可以改嫁

C.孙某丈夫经人民法院宣告失踪后,孙某可以改嫁

D.孙某丈夫经人民法院宣告死亡后,孙某可以改嫁

43.陈某、王某结婚后购得房屋一套,仅以陈某的名义进行了登记,后陈某独自将房屋以市价出售给不知情的丙,并办理了房屋所有权变更登记手续,对此,下列哪一选项是正确的?(    )

A.买卖合同有效,房屋所有权未转移

B.买卖合同无效,房屋所有权已转移

C.买卖合同有效,房屋所有权已转移

D.买卖合同无效,房屋所有权未转移

44.由于某化肥厂长期排污,该地域内两个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病,根据《环境保护法》的规定,下列哪一选项是错误的?(    )

A.受害村民有权对该厂提起民事诉讼

B.因环境污染引起的民事诉讼时效为3年

C.环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则

D.本案由化肥厂承担其排污行为和损害结果之间是否存在因果关系的举证责任

45.依我国《民法通则》,关于委托书授权不明的民事责任,正确的选项是(    )。

A.由代理人向第三人承担民事责任

B.被代理人应当向第三人承担责任,代理人负连带责任

C.代理人应当向第三人承担民事责任,被代理人负连带责任

D.由被代理人承担民事责任

46.《物权法》规定,除法律另有规定外,(    )代表国家行使国有财产的所有权。

A.全国人大 B.全国人大常委会

C.国家主席 D.国务院

47.甲厂工程师张某利用工作之便,编写了一本《发动机修理与调试》。为该书的著作权归属问题张某与甲厂发生争议。依照法律,该书的著作权属于谁?(    )

A.归张某享有,与甲厂无关

B.该书是职务作品,著作权由张某享有,但甲厂在两年内可以使用

C.该书著作权由张某享有,甲厂有权在其业务范围内优先使用

D.该书是职务作品,但未经张某同意,甲厂不得许可第三人优先使用

48.“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟”,这句话启发我们在用人方面要坚持(    )。

A.德才兼备原则       B.适才适用原则

C.法治管理原则       D.任人唯贤原则

49.某省政府办公厅的郭某受命组建省政府调研中心。为此他在政府内挑选了一些人员作为调研中心的工作人员,包括小王、小张和老林等。在郭某看来,小王虽能力有限,但为人踏实,容易和别的同志搞好团结,还是自己的老同学。据此可以判断郭某的领导方式是(    )。

A.任务导向型        B.关系导向型

C.民主型     D.专制型
 

50.下列关于决策的说法错误的是(    )。

A.决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择

B.决策是以人的主观意志为转移的一项活动

C.决策选择是高级的认识选择

D.决策选择主要是依据事实判断来进行的

51.下列说法有误的是(    )。

A.人们习惯上把只有一个方案可供选择,没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择”

B.“霍布森选择”也有可能带来好的结果

C.韩信的“背水一战”说明,“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好结果

D.“当看上去只有一条路可走时,这条路往往是错误的”

52.被称为“集思广益法”的方案设计方法为(    )。

A.头脑风暴法     B.对演法

C.综摄法      D.德尔斐法

53.下列不属于后果预测的基本步骤的是(    )。

A.确定方法       B.实验分析

C.计算和分析     D.评审结果

54.领导的实质是(    )。

A.沟通和激励       B.权力与依赖

C.追随与服从     D.影响与强制

55.管理的核心职能是(    )。

A.领导 B.控制 C.协调 D.组织

56.公文落款处所标明的日期是指(    )。

A.秘书人员修改定稿的日期

B.秘书部门负责人核稿完毕的日期

C.公文封发的日期

D.领导人签发的日期

57.(    )是上行文和下行文的常规行文方式。

A.直接行文 B.逐级行文 C.越级行文 D.多级行文

58.4月15日以来,中央电视台连续报道了“毒胶囊”事件,在全社会引起广泛关注。毒胶囊的主要成分工业明胶是用(   )处理过的皮革废料。

    A.生石灰        B.硝酸          C.双氧水        D.王水

59.4月2日上午,博鳌亚洲论坛2012年年会开幕,本届年会主题为(   )。

    A.亚洲寻求共赢:一个向世界开放的亚洲

    B.变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展

    C.绿色亚洲:在变革中实现共赢

    D.包容性发展:共同议程和全新挑战

60.北京时间2012年3月27日下午,第二届核安全峰会在首尔会展中心闭幕,中国国家主席胡锦涛在会上提出增进国际核安全的四点主张,得到国际社会的高度关注。此次大会通过了《首尔公报》,首次将(   )纳入视野,这是华盛顿峰会时未曾关注过的一个领域。

    A.防范核恐怖主义活动            B.放射性物质的管理

    C.核武器数量的消减              D.核安全国际合作

二、多项选择题

61.马克思说:“权力永远也不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会文化发展。”根据这句话我们可以看出(    )。

A.我国的民主建设应是一个长期的渐进过程

B.社会生产力的发展水平越高,民主权利越真实、越广泛

C.社会文化条件制约着民主的发展

D.民主作为上层建筑,是由经济基础决定并为之服务的

62.思维和存在的关系问题之所以是哲学的基本问题,原因包括(    )。

A.思维和存在的关系是一切哲学都无法回避的问题

B.对该问题的解答是研究和解决哲学其他问题的前提和基础

C.思维和存在的关系问题是哲学研究的根本目的

D.对该问题的解答是划分唯物主义与唯心主义两个基本阵营的唯一标准

63.每一个复杂的生物个体都是由各种不同的细胞构成的系统,其中每个细胞中的DNA都包含了该生物个体所有性状的遗传信息。这段话蕴涵的哲理有(    )。

A.整体和部分是相互渗透的

B.整体和部分在一定条件下相互转化

C.整体等于部分之和

D.整体具有部分所不具有的特性

64.在商品价值量决定方面,正确的命题有(    )。

A.商品价值量由社会必要劳动时间决定

B.商品的价值量由个别劳动时间决定

C.商品的价值量是在同类商品生产者的竞争中实现的

D.商品的价值量是在不同类商品生产者的竞争中实现的

65.“一只羊=两把石斧”的简单价值形式中,处于等价形式的石斧具有以下特征(    )。

A.它的使用价值成为价值的表现形式

B.生产它的私人劳动成为社会劳动的表现形式

C.它的复杂劳动成为简单劳动的表现形式

D.生产它的具体劳动成为抽象劳动的表现形式

66.在货币履行支付手段的情况下,一定时期内流通中所需要的货币量取决于(    )。

A.待实现的商品价格总额 B.赊销商品价格总额

C.到期支付价格总额 D.相互抵消的支付总额

67.毛泽东思想形成和发展的特点有(    )。

A.是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物

B.是毛泽东等人主观创造出来的

C.是在同错误的理论和实践的斗争中形成和发展起来的

D.形成和发展的过程就是马克思主义中国化的过程

68.“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果。它与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的统一的科学理论。这种一脉相承具体表现在(    )。

A.都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观

B.都具有与时俱进的理论品质

C.都提出物质文明和精神文明并举的原则

D.都坚持为最广大人民群众的根本利益服务的宗旨


69.坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观,要注意把握好的问题是(    )。

A.必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展

B.必须在经济发展的基础上,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展

C.必须着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性

D.必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作

70.贯穿于邓小平理论形成和发展的全过程,体现在邓小平理论所作出的每一项重大决策中的思想是(    )。

A.解放思想、实事求是

B.以经济建设为中心

C.什么是社会主义,怎样建设社会主义

D.坚持共产党的领导,坚持改革开放

71.依照宪法规定,下列职务中连续任职受“不得超过两届”规定的限制的是?(    )

A.中央军事委员会主席 B.国务院副总理

C.最高人民检察院检察长 D.国家主席

72.关于行政许可程序,下列哪些选项是错误的?(    )

A.对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请,行政机关作出不予受理的决定,应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证

B.行政许可听证均为依当事人申请的听证,行政机关不能主动进行听证

C.行政机关作出的准予行政许可决定,除涉及国家秘密的,均应一律公开

D.所有的行政许可适用范围均没有地域限制,在全国范围内有效

73.下列关于单位犯罪的说法,哪些是正确的?(    )

A.王某个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业等单位,利用该单位实施犯罪的,不成立单位犯罪

B.甲、乙、丙三人成立某文化传播公司后,合法经营获利1万元,实施诈骗行为获款190万元,不成立单位犯罪

C.钱某和李某盗用单位名义实施犯罪,违法所得由钱某和李某私分的,不成立单位犯罪

D.单位实施的贷款诈骗行为,不能构成贷款诈骗罪,可以按合同诈骗罪定罪

74.根据我国《合同法》,以下对买卖合同中标的物的风险负担的表述错误的是(    )。

A.特定物的风险在合同成立后即由买受人承担

B.在途货物的风险自合同成立后即转移给买受人

C.需要运输的标的物,自交付给买受人后风险转移给买受人

D.在买受人因标的物质量不符合要求拒绝受领的情况下,风险转移给买受人

75.小宋受朋友之请去某饭店吃饭,中途去洗手间时,因地面油滑不慎摔倒,致使腿骨骨折。对小宋受到的损害,以下说法错误的是(    )。

A.小宋与饭店没有形成合同关系,所以饭店不承担责任

B.小宋不是消费者,所以饭店不承担责任

C.小宋是消费者,所以饭店应当承担责任

D.小宋是自己不注意摔倒的,饭店并无加害行为,所以饭店不承担责任

76.下列条件中,(    )可以导致免除民事责任。

A.不可抗力

B.因正当防卫、紧急避险造成损失的

C.共同致人损害行为的一个行为人证明损害系他们中的另一个人造成

D.因受害人的故意或重大过失

77.下列属于非正式组织基本存在形式的是(    )。

A.垂直集团  B.混合集团 C.利益集团 D.水平集团

78.下列关于管理层次和管理幅度的论述,不正确的是(    )。

A.管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例

B.管理幅度与管理事务的难易程度成反比

C.管理层次和组织效率成正比

D.在管理对象和内容不变的情祝下,管理幅度和管理层次成正比

79.方案设计的基本方法有(    )。

A.对演法 B.综摄法 C.头脑风暴法 D.德尔斐法

80.公文的作用是(    )的作用。

A.领导和指导               B.联系和关照

C.规范和准绳             D.宣传和教育

三、判断题

81.唯物主义与唯心主义这两大阵营划分的标准是对世界本原问题的不同回答。(    )

82.中国古代哲学家杨泉提出:“所以立天地者,水也。成天地者,气也。水土之气,升而为天。”这是形而上学的观点。(    )

83.市场机制是指市场诸要素之间相互联系和作用的制约关系及其调节功能,其核心机制是供求机制。(    )

84.商品价格是商品价值的货币表现。商品价格与货币价值变化成正比,与商品价值成反比。(    )

85.毛泽东人民战争战略战术思想的核心是积极防御的思想。(    )

86.三大改造以后,我国社会主义政治生活的主题是坚持马列主义,毛泽东思想。(    )

87.法律解释一经通过,应由国家主席签署主席令予以公布。(    )

88.公务员在行政诉讼中的法律地位是第三人。(    )

89.支配权不存在对应义务。(    )

90.计划工作的基本内容是:市场占有率预测;预测未来环境可能发生的变化;拟订和选择实现目标的方案;方案的评价和选择;确定目标。(    )
 


四、综合写作题

资料1

全国人大代表、中国科学院生态中心研究员W说,如果把城市看做一个人的话,那么城市病就是这个人得的5种病。

首先是肺出了问题。城市需要绿地来新陈代谢,供应氧气,消化二氧化碳,然而现有的城市绿地,包括公园绿地、人行道绿地、城市农业、城市林业等,无论从结构还是功能来讲,都还不足。

其次是肾的问题。城市需要湿地,水体、河流、湖泊、池塘把城市里的污染物、有毒有害的物质净化掉。然而目前城市里的很多坑塘、河流都已被填掉,剩下一些不流动的死水。

接下来是脾。地表、建筑物表面都被水泥、柏油密封,导致降水不能有效地成为地下水,同时还将地面脏物冲到河水中致使水污染加重。没有绿地导致热岛效应变高,空气污染等问题便接踵而来。

另外,口也存在着问题。W指出,各种污染物的排放口,包括废气、废水、工业垃圾、生活垃圾等,排放后本可在大自然中完全降解。但是城市排放太多,只能将其转移到农村,比如污水流到农村、垃圾运到郊区等,这又加重了城市周边农村的污染。

最后,是脉的问题。一个正常有机体的血脉经络本应通畅,但是目前主要交通干道的堵塞却使城市这个有机体不再通畅。他认为,一个比较健康的城市应沿着主要的交通动脉发展,靠轻轨和地铁与周边城镇、产业园相连,产生最大的边缘效应,这样才意味着脉打通了。

“肾、肺、脾、口、脉不健康,这就是我们讲的城市病。”W说。

资料2

近年来,流动人口过度集中在大城市的问题非常突出,不少城市已感到不堪重负。2011年10月9日发表的《中国流动人口发展报告2011》在对全国人口分布趋势的预测中指出,到2020年中国内地城镇人口将超过8亿,未来10年累计需转移农村人口1亿以上;环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万,城镇总人口约占全国城镇总人口的25%。为促进人口城镇化健康发展,报告建议强化人口发展规划在城镇化发展中的基础地位,建立重大专项规划衔接机制、重大工程项目人口评估机制和人口预警机制;完善人口城镇化进程中的人口信息管理,建立人口信息共享、动态更新机制,推进全员人口信息和流动人口动态监测信息资源的建设和开发应用。

此外,报告还提出构建引导人口有序迁移、合理分布的体制机制,以产业发展促进城镇就业,统筹推进户籍、社会保障、土地等相关制度改革,制定差别化的人口迁移管理政策,构建有利于人口聚集的财税管理体制;加强流动人口服务管理统筹协调,推进基本公共服务均等化,加快构建流动迁移人口动态监测体系,实施流动人口市民化工程和流动人口计划生育基本公共服务均等化促进工程。

资料3

城市交通是城市社会活动、经济活动的纽带和命脉,对城市经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近几年来,随着人口的增长,国民经济的高速发展以及城市化进程的推进,在我国许多大、中城市出现了严重的交通拥堵现象,加上城市车辆数目的急剧增长,车辆与路面的矛盾越来越突出,严重影响了城市居民生活水平的提高和城市经济的发展。

杭州现有常住人口810万人,截至2010年底,杭州市区的汽车保有量已达69.15万辆。近三年,杭州新增近29万辆车,汽车保有量猛增70%。随着车辆上牌数持续增长,预计今年杭州主城区机动车保有量将超过80万辆,早晚高峰交通拥堵状况将比过去更为严重。而杭州的交通资源配置尚未到位,地铁仍在建,快速路网未成形;每年还有30万人在驾校学习,随时准备加入这座没有交通平峰的城市。因此,杭城交通拥堵将进入常态化已经是一个不争的事实。

近几年来,杭州实行交通“人性化管理”,出台了一系列举措,如取消私家车上牌限制、试行单行线、实行“公交优先”、开通快速公交线、推行“免费单车”、实施“停车新政”等等。但目前来看,杭州交通管理仍面临一些问题:当前地铁工程全线开工,一系列道路建设整治工程全面铺开,给城市交通带来了阵痛,使交通管理工作更为困难;公交分担率还不高,城市道路交通正陷入“公交车快不起来、准不起来——公交分担率下降——电动自行车、小轿车等个人交通工具增多——公交更慢、更不准——交通更加拥堵——公交分担率再下降”的怪圈;“停车难”问题有加剧趋势,因停车难又引发“乱停车”问题和“行路难”问题,有车族与无车族之间利益越来越难平衡。因此,如何破解杭州城市的交通拥堵难题成为社会关注的热点与焦点。

北京、广州、上海等城市尝试运用多种行政或市场方式来缓解人们对日益严重的拥堵的抱怨,但效果不彰,不少举措未能从根本上解决城市交通拥堵。历史经验证明,治堵不能头痛医头、脚痛医脚,也不可能有一劳永逸的“贴膏药”式的权宜之计。放眼全球,伦敦、纽约和我国香港等大城市的治堵之策之所以效果明显,是因为这些城市的管理者把治堵当作一项“系统”工程,每个被纳入系统的要素都要协同配合,形成一种机制。尽可能缩短治堵工程与政策形成过程间的时间跨度,城市管理者从治堵的公共政策、管理体制、制度措施和技术手段等方面进行科学配置,从而有效规避了在城市治堵系统工程中顾此失彼,留下隐患的风险。

资料4

在我国目前的城市化过程中,存在着一个认识上的极大误区,即城市规模的“大饼”摊得越大越好。2011年11月29日,中国科协召开的媒体见面会传出消息,改革开放后,中国城市“摊大饼”势头不减,耕地存量逼近生存红线,目前已有135个城市建成区扩展超过4倍。

伴随着城市不断蔓延,耕地资源损失也不断加剧。据测算,我国城市建成区面积年均增加约11万公顷。1978~1989年,年均建设占用耕地为15.8万公顷;1990~1999年为16.8万公顷;2000~2009年为21.2万公顷。研究显示,许多城市蔓延特征表现出规模扩展系数突破“合理界线”、资源存量加速逼近“生存红线”和地方政府违法逾越“和谐底线”的失衡态势。

专家指出:“中国80%的土地违法由地方政府主导,因非法征地引发的群体性事件,已占全国农村群体性事件的65%以上。与此同时,我国城市的资源环境压力不断加大,2008年已超过全球平均水平的2倍。”

据介绍,研究人员将国内城市蔓延划分为牺牲性和损耗性两种类型,前者是由于价格失灵、忽略农地非市场价值引起,该过程农民和集体虽然付出较大牺牲,但对城市建设和区域发展贡献巨大;后者由于政府失灵、人为压低农地价格引起,该过程虽然对官员政绩和经济增长贡献巨大,但往往以损耗可持续发展的资源与环境基础为代价,因此,对整个社会而言,无疑付出了巨大成本。分析显示,我国城市蔓延更多体现“政府”意愿,一些地方往往通过压低农用地真实价格实现城市的扩张。农民和村集体是价格的被动接受者,地价不能客观地反映土地的真实价值。研究人员建议我国未来城市发展应通过制度和政策创新,增加农地保护考核权重,进而消除损耗性蔓延。

资料5

2011年7月15日傍晚5时20分,正是下班高峰时期,抚顺市上空突然狂风四起,大雨瓢泼,并伴有闪电雷鸣。许多市民在大雨面前措手不及,急忙寻找避雨之处,但仍有不少市民被浇了个浑身湿透。特别是一些地方排水不畅,造成多处路段积水,形成一片汪洋,给车辆和市民通行带来影响。

在永安桥北面的金丰园酒店门前,大雨导致该处路面积水根本看不清哪是快车道和人行道,积水深度已淹没汽车轮胎。许多出租车和轿车司机害怕熄火,都加大油门在水中疾驶。金丰园门前的交通岗,呈现一片汪洋水域。

宁远街的老北京火锅楼上一个广告牌被风雨吹的摇摇欲坠,店家担心广告牌坠落砸伤行人,打电话向消防部门求救。顺城区消防中队开出一辆消防车赶到现场施救,将即将坠落的广告牌拆卸下来。

在抚顺北站西侧的路边,春天刚刚栽种的大槐树被大风吹倒了6棵,庆幸的是当时没有在此经过的行人和车辆。而在新城路抚顺职业技术学院正门对面的人行道上,至少有10棵以上大树倒伏在地,有一棵大树倒后砸在一辆停靠在旁的出租车上。还有一些树木歪靠在电线杆上,勉强没倒。

这场大雨持续时间虽然只有50分钟左右,但是多处路段积水严重,积水未能及时排泄,造成街路交通拥堵,险象危情不断发生。

这样一场突如其来的暴雨,正是对一个城市市政规划的合理程度以及一个城市的救灾应急方案的完整度的一个考查。在城市化进程越来越快的今天,这对每个城市都敲响了警钟。

资料6

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”人人安居乐业是社会千百年来的追求,也是社会文明进步的重要标志。然而近年来,住房问题引起了前所未有的关注,成为社会焦点。房价天天上涨,超过了民众收入增长的幅度,民众“谈房色变”,不少家庭为了一套房子,东拼西凑、省吃俭用,生活苦不堪言,买不起房子的大有人在;在很多民众住房紧张的情况下,还出现相当一部分房子被空置;在很多人连经济适用房都买不起的同时,为数不少的人却拥有多套住宅,甚至还非常奢华。这一切使得社会民主平等的追求遭受严重的破坏。

一个不争的事实是,很多人拥有多套住房,既不是他们多劳多得的结果,也不是靠他们的聪明才智,而另外一部人的住房条件却令人寒碜,同他们对社会的贡献不成正比,形成了鲜明的对照。这样的反差加剧了人们对社会的抱怨和政府的不满,社会文明诚信的基石不断遭受侵蚀。

国家过分注重城市的建设和发展,大批农村人口涌入大中城市就业、生活,造成了农村住房大量闲置,城市高楼不断拔地而起,住房压力空前加大,城乡发展极不平衡,资源负担极其沉重,社会矛盾难以化解。

政府每每干预住房问题,然而每次都是治标不治本,收效甚微。具有讽刺意味的是,几乎在每次政府干预以后,房价不降反升,民众的期望一次又一次落空,造成很多人对自己缺少信心,对生活缺少希望,尤其是年轻的低收入群体,他们的挫折感、紧张情绪和心理压力变得更加突出,对政府的不信任与日俱增。

如果住房问题没有处理好,社会稳定、生态安全都成问题,遑论发展。

资料7

大城市往往伴生的“流行病”:人口膨胀、交通拥堵、市区积水、高楼火灾、噪音和光污染等症状日益凸显。特大城市该如何“治病”?来自他国的治理良方或能带来启迪。

纽约是美国人口最密集的城市之一,然而它在全美城市碳排放量榜单上却排名靠后。据统计,在这个超过半数人口拥有私家车的城市中,近七成市民选择公交出行。据悉,纽约市区开辟“公交专用道”,于8点至19点仅供公交通行,违者即罚。而“拼车专用道”是为鼓励市民拼车出行而设,想上此路,车内须有大于等于三名的乘客,否则车主将面临百元(美元)以上的高额罚款。

除重视公共交通,法国通过控制人减少车的做法亦卓有成效。据悉,法国驾驶员考试通过率低至50%,学员需用半年时间学习交规,包括法条细节和机械知识。这不仅保证驾驶员的整体素质和技术水平,也避免交通事故频发引起的堵车。

面对市中心的排涝问题,吉隆坡政府耗资4亿多美元修建了一个叫做“聪明隧道”的暴雨管理和道路隧道系统。一旦遭遇暴雨洪水,除了常用排水道,政府将车道封闭,把直径12米的隧道变成排洪通道,这把吉隆坡的排洪能力提高到百年一遇。

德国汉堡则在地下设大容量的调蓄库,既保证汛期排水通畅,又实现雨水的合理利用。同在美国,一旦预报大规模降雨,政府就会发放集水桶,鼓励民众露天集水用于浇灌花木、冲洗马路,节约水资源和避免内涝,一举两得。

作为全球第一高的迪拜塔,为避免高层火灾,每25层建增压空调庇护所,用以释放热量和烟雾,同时塔内装配救火专用逃生电梯,内部安装独立电话线路,保障危急时刻的通讯正常。在韩国,消防安全教育从小抓起,幼儿园每月学习逃生灭火知识,每年一次实地模拟。同样,德国高层建筑中,消防部门和民众会定期举行演习,熟悉逃生路线。

美国政府则规定,高层建筑的材料、装潢、设施等必须全部使用耐火耐高温材料,法律特别对窗帘、家具、地板等材料作了极其严格的限制。而物业管理方面,在清理烟灰桶前,清洁人员被要求必须事先检查里面有无未燃尽的烟头。

90.给定资料2~6反映了城市化过程中出现的诸多问题,谈谈如何理性看待这些问题。

要求:准确、简洁、有深度。字数不超过250字。

91.请结合给定资料,以“推进城市可持续发展,构筑美好新家园”为题,写一篇议论文。

要求:

(1)主旨明确,内容充实,论述深刻。

(2)结构完整,条理清晰,语言流畅。

    (3)1000字左右。